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申论范文
2015年安徽公务员考试申论热点:垃圾围城
http://www.anhuigwy.org       2015-01-26      来源:安徽公务员考试网
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  【背景链接】


  我国“垃圾围城”的形势日趋严峻,全国约2/3的城市处于垃圾包围之中,其中1/4已无填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米,每年经济损失高达300亿元。随着城市化进程的加快,生活垃圾量也在快速增长。预计到2015年、2020年城市垃圾产量分别达2.6亿吨和3.23亿吨,全国垃圾产量将以每年8%到10%的速度增长。


  【问题阐释】


  1.我国城市对垃圾处理重视不够,投入明显不足,城市垃圾猛增。


  据统计,1981年的全国垃圾清运量约为3000万吨,到了2004年则迅速增长为1.6亿吨,年增长率约为7%~10%,和GDP的增长幅度大致相当。


  2.我国城市处理垃圾的能力低下,发展严重滞后,处理方式陈旧落后,手段单一,后续处理能力不足。


  目前,传统垃圾处理技术主要是焚烧法、填埋法和堆肥法,这些处理方法都会造成不同程度的环境问题。焚烧过程中产生的二恶英会对人体造成严重伤害;填埋法既造成土地资源的巨大浪费,也会导致大气和水源的二次严重污染;堆肥法则占地面积较大,且易产生恶臭和异味。


  3.城市垃圾年产量逐年增长,垃圾减量进展缓慢。


  中国有近13亿人口,城市垃圾年产量达1亿吨以上,而且每年大致以8%左右的增长率递增。解决城市垃圾问题,第一要务就是减量化,减少垃圾总量。我国国民环保责任意识不强,垃圾分类处理和垃圾回收利用意识弱,生活垃圾还在不断增长。


  【影响分析】


  1.我国“城市垃圾”的年产量巨大,且绝大部分是露天堆放。不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。


  2.造成巨大的资源浪费。俗话说,垃圾是放错地方的资源。垃圾的成分中,有32%为生物垃圾,18%为塑料垃圾,8%为纸垃圾,4%为纺织品,3%为金属,1.5%为玻璃制品,这些占总量三分之二以上的垃圾是可回收利用的,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元。


  【对策分析】


  随着城市的发展,环境卫生工作的重要性愈加凸显,它关乎人民群众生活质量,关系城市的品质和发展。


  1.加快体制机制创新,形成垃圾分类的长效机制。


  在进行垃圾分类的基础上,才能顺利推进垃圾的无害化处理和资源化利用。引入企业,建立资源循环利用产业链,并将公众纳入这一产业链,从而起到鼓励人们积极参与垃圾分类、使垃圾产生价值的作用。


  2.城市生活垃圾综合处理技术,加大对垃圾的回收和综合利用,进一步提高资源利用效率。


  不断提高垃圾处理科技水平,如“工业胃”技术,按照不同的物理特性对垃圾进行自动筛选分类,分类后进入精深加工生产线;如长沙利用垃圾发电,建设日处理生活垃圾5000吨的垃圾焚烧生产线,并新建3台30兆瓦发电机组。


  3.普及家庭垃圾分类处理知识,增强民众环保责任意识。


  派驻垃圾分类指导员进驻小区,向居民讲解如何分类,普及家庭垃圾分类处理知识,并现场演示指导垃圾分类。


  4.完善垃圾回收设施,合理收运、处置城市生活垃圾。垃圾收运实现信息化和自动化。


  5.垃圾收费。按照“谁产生、谁付费”的原则,推行生活垃圾处理收费制度,从源头上改变民众随便丢弃垃圾的习惯。




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